В завершившемся 2006 году на территории Красночетайского района было совершено 287 преступлений. Серьезную озабоченность вызывает тот факт, что пьяными совершено 82 преступления, то есть, больше чем каждое третье преступление в районе совершено лицом в состоянии опьянения.

Одной из причин сложившейся ситуации являются установленные прокуратурой Красночетайского района нарушения законодательства по ограничению реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготовляемых на их основе, на территории Красночетайского района.

На местном уровне, в соответствии с установленной компетенцией, не проработана нормативная база по ограничению реализации розничной продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 апреля 2002г. № 85 «О дополнительных мерах по упорядочению розничной продажи алкогольной продукции» органам местного самоуправления Чувашской Республики рекомендовано определить прилегающие территории к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (в том числе к вокзалам, аэропортам, оптовым продовольственным рынкам, смешанным рынкам, автозаправочным станциям), на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

При определении прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и нахождение источников повышенной опасности необходимо учитывать удаленность объекта: от границ земельных участков мест массового скопления граждан (в том числе мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий) и нахождения источников повышенной опасности согласно генеральным планам поселений и городских округов в радиусе не менее 100 метров.

Однако в Красночетайском районе перечень таких мест не определен.

Этим самым нарушаются требования действующего законодательства, в том числе Указ Президента ЧР от 4.12.2002г. № 137 «О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства», согласно которым администрациям районов и городов предложено усилить контроль и ужесточить меры реагирования за нарушение законодательства и установленных правил реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе в учреждениях культуры и на прилегающих к ним территориях, а также лицам не достигшим 18 лет.

Вместе с тем, под данный перечень в частности можно отнести бар «Встреча» Красночетайского райпо, столовую Красночетайского райпо, которые находятся в радиусе 100 метров от места проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий МКДЦ, ночной бар Красночетайского райпо и магазин «Надежда» в с. Атнары, расположенные в радиусе 100 метров от сельского клуба данного поселения, магазин «Илем», расположенный вблизи с АЗС с. Красные Четаи.

Между тем, ни для кого не является секретом, что алкогольную продукцию в указанных торговых точках можно купить в любое время в период их работы вне зависимости от проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий.

Согласно постановлению Кабинета Министров ЧР от 29.08.2005г. № 217 «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготовляемых на их основе», утвержден Порядок определения мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе в розлив пива и напитков, изготовляемых на их основе, на территории соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с указанным постановлением Правительства ЧР при определении мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, необходимо учитывать:

ограничения розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, установленные Федеральным законом от 07.03.2005г. № 11-ФЗ «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготовляемых на их основе (то есть запрет продажи пива в детских, образовательных и медицинских организациях, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях)*

целесообразность розничной продажи, в том числе в розлив, и потребления (распития) пива и напитков, изготовляемых на его основе, в сезонных сооружениях (палатках, павильонах)*

отдаленность мест общественного питания, в том числе сезонных сооружений (палаток, павильонов), в радиусе не менее 50 метров от границ земельных участков: детских, образовательных, медицинских организаций, организаций культуры, в том числе кинотеатров, театров, клубов* культовых учреждений* физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений* мест массового скопления граждан (пляжи, зоны отдыха, парки культуры и отдыха) и мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий.

Однако перечень таких предприятий и организаций на территории Красночетайского района также не определен.

В частности под указанный перечень могут быть отнесены бар «Встреча» и столовая Красночетайского райпо, торговый павильон, которые находятся в радиусе около 24-50 метров от места проведения культурно-массовых мероприятий МКДЦ, кафе «Мираж», расположенный рядом с МУЗ «Красночетайская ЦРБ», и ряд других торговых точек.

Изложенные нарушения отрицательно отражаются на нравственном здоровье и благополучии населения, в том числе несовершеннолетних, прямым образом негативным образом влияет на уровень преступности и совершение административных правонарушений, а следовательно на профилактику правонарушений в целом.

Актуальность данной проблемы определяется и тем, что в соответствии с проведенным межведомственным совещанием при Президенте ЧР 27.12.2006 вопросы профилактики правонарушений и преступлений определены, как приоритетные. Органам местного самоуправления прокуратурой Красночетайского района предложено в ближайшее время обсудить данную проблему с привлечением всех заинтересованных лиц и принять конкретные меры по устранению имеющихся нарушений законодательства.