В соответствии с пунктом 2 статьи 1743 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» администрация Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
- Внести в Порядок оценки налоговых расходов Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, утвержденный постановлением администрации Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики от 04 августа 2023 г. № 616 следующие изменения:
1) пункт 1 раздела I изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий Порядок определяет процедуру оценки налоговых расходов Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики (далее также – налоговые расходы), правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, порядок обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов, осуществляемой кураторами налоговых расходов Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, порядок участия соисполнителя куратора налоговых расходов Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики в проведении оценки налоговых расходов, порядок рассмотрения предложений о сохранении (уточнении, отмене) налоговых льгот для плательщиков, формируемых в соответствии с пунктами 12 и 20 настоящего Порядка.»;
2) в пункте 2 раздела I после абзаца второго дополнить новым абзацем следующего содержания:
«соисполнитель куратора налогового расхода - администрация Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики (структурное подразделение администрации Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики), организация, ответственные в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми органа местного самоуправления Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, за реализацию мероприятий, связанных с применением льгот, обусловливающих налоговые расходы, в рамках муниципальных программ Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики и (или) целей социально-экономического развития Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, не относящихся к муниципальным программам Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, и участвующий совместно с куратором налоговых расходов в проведении оценки налоговых расходов;»;
3) пункт 6 раздела III изложить в следующей редакции:
«6. В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики:
а) финансовый отдел администрации муниципального округа Чувашской Республики (далее – финансовый отдел) направляет в УФНС России по Чувашской Республике соответствующие нормативные правовые акты Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, в том числе действовавшие в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году, и иную информацию, предусмотренную приложением к настоящему Порядку;
б) финансовый отдел ежегодно до 15 июля получает от УФНС России по Чувашской Республике сведения за отчетный финансовый год и год, предшествующий отчетному году, а также в случае необходимости уточненные данные за иные отчетные периоды с учетом информации по налоговым декларациям по состоянию на 1 марта текущего финансового года, содержащие:
- сведения о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами;
- сведения о суммах выпадающих доходов бюджета Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики по каждому налоговому расходу;
- сведения об объемах налогов, задекларированных для уплаты плательщиками в бюджет Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики по каждому налоговому расходу;
в) финансовый отдел в течение трех рабочих дней с даты получения от УФНС России по Чувашской Республике сведений, указанных в подпункте «б» настоящего пункта, доводит данную информацию до кураторов налоговых расходов и до соисполнителей кураторов налоговых расходов Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики.»;
4) пункт 7 раздела III изложить в следующей редакции:
«7. Оценка налоговых расходов Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики проводится кураторами налоговых расходов Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики. Результаты оценки (с отражением показателей, указанных в приложении к настоящему Порядку) с приложением аналитической записки по проведенным расчетам и пояснения (обоснования) выводов, сделанных на основании данных расчетов, ежегодно до 10 июля направляются ими в финансовый отдел с участием соисполнителей кураторов налоговых расходов Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики.»;
5) раздел III дополнить новым пунктом 7.1. следующего содержания:
«7.1. В целях оценки налоговых расходов соисполнитель куратора налоговых расходов Чувашской Республики:
1) представляет куратору налоговых расходов информацию для оценки налоговых расходов (данные статистической отчетности, иные сведения, необходимые для проведения оценки налоговых расходов);
2) представляет куратору налоговых расходов предложения для включения в проект методики оценки эффективности налоговых расходов в пределах своих полномочий, в соответствии с которыми он является ответственным за достижение соответствующих налоговому расходу целей соответствующей муниципальной программы Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики и (или) целей социально-экономического развития Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, не относящихся к муниципальным программам Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики;
3) осуществляет оценку эффективности налоговых расходов в пределах полномочий, определенных методикой оценки эффективности налоговых расходов, в соответствии с которыми он является ответственным за достижение соответствующих налоговому расходу целей соответствующей муниципальной программы Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики и (или) целей социально-экономического развития Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, не относящихся к муниципальным программам Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, и направляет результаты оценки эффективности налоговых расходов куратору налоговых расходов, осуществляющему сводную оценку эффективности налоговых расходов ежегодно;
4) представляет куратору налоговых расходов позицию по вопросу сохранения (уточнения, отмены) налоговых льгот для плательщиков.»;
6) пункт 11 раздела III изложить в следующей редакции:
«11. Критериями целесообразности налоговых расходов являются:
соответствие налоговых расходов целям муниципальных программ Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики и (или) целям социально-экономического развития Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, не относящимся к муниципальным программам Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики;
востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и численности плательщиков, обладающих потенциальным правом на применение льготы, или общей численности плательщиков за 5-летний период.
В целях проведения оценки востребованности плательщиками предоставленных льгот куратором налогового расхода может быть определено минимальное значение соотношения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, при котором льгота признается востребованной.»;
7) пункт 12 раздела III изложить в следующей редакции:
«12. В случае несоответствия налоговых расходов хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, и (или) недостижения положительных значений оценки вклада предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальных программ Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики и (или) целей социально-экономического развития Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, не относящимся к муниципальным программам Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, и (или) достижения более высоких показателей результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальных программ Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики и (или) целей социально-экономического развития Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, не относящихся к муниципальным программам Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, по результатам оценки бюджетной эффективности налоговых расходов, и (или) недостижения положительных значений оценки совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов куратор налоговых расходов представляет в финансовый отдел предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.»;
8) пункт 14 раздела III изложить в следующей редакции:
«14. Оценка результативности налоговых расходов включает оценку вклада предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальных программ Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики и (или) целей социально-экономического развития Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, не относящихся к муниципальным программам Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, оценку бюджетной эффективности налоговых расходов.»;
9) подпункт «в пункта 16 раздела III изложить в следующей редакции:
«в) совершенствование правового регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.»;
10) пункт 16.1. раздела III изложить в следующей редакции:
«16.1. Оценку результативности налоговых расходов допускается не проводить в отношении:
а) технических налоговых расходов;
б) налоговых расходов, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов отсутствуют фискальные характеристики;
в) налоговых расходов, обусловленных льготами, срок действия которых составляет менее одного года.»
11) после пункта 16.1. раздела III дополнить новым пунктом 16.2. следующего содержания:
«16.2. Оценку востребованности плательщиками предоставленных льгот допускается не проводить в отношении:
а) льгот, обусловливающих налоговые расходы, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов отсутствуют фискальные характеристики;
б) налоговых расходов, обусловленных льготами, срок действия которых составляет менее одного года.»;
12) раздел III дополнить новым пунктом 18.1. следующего содержания:
«18.1. По итогам оценки эффективности налоговых расходов кураторы налоговых расходов Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики формируют выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода, вкладе налогового расхода в достижение целей муниципальных программ Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики и (или) целей социально-экономического развития Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, не относящихся к муниципальным программам Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для бюджета Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики) альтернативных механизмов достижения целей муниципальных программ Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики и (или) целей социально-экономического развития Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, не относящихся к муниципальным программам Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики.
Выводы о результатах оценки эффективности налогового расхода представляются в финансовый отдел в сроки, установленные пунктом 7 настоящего Порядка.»;
13) пункт 19 раздела IV изложить в следующей редакции:
«19. Финансовый отдел обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов на основе данных, представленных кураторами налоговых расходов, в том числе с учетом предложений о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков, представленных кураторами налоговых расходов в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, и направляет их в администрацию Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики ежегодно до 15 августа.»;
14) в приложении к Порядку графу 2 пункта 1 раздела I изложить в следующей редакции:
«Нормативный правовой акт Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, в том числе действующий в отчетном году и действовавший в году, предшествующем отчетному году, его структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам «;
15) в приложении к Порядку пункт 18 раздела III «Объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей)» считать пунктом 18.1.
- Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Красночетайского муниципального округа
Чувашской Республики И.Н. Михопаров