Об утверждении Положения об отделе социального развития администрации Красночетайского района

В соответствии с решением Собрания депутатов Красночетайского района от 2 ноября 2005г. № 11 Постановляю: 1. Утвердить Положение об отделе социального развития администрации Красночетайского района Чувашской Республики (прилагается). 2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Красночетайского района Шереметьеву Т.Н. Глава администрации Красночетайского района А. И. Криков Утверждаю Глава администрации Красночетайского района А.И. Криков от «___» марта 2006г. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЧЕТАЙСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Общие положения. 1.1. Отдел социального развития администрации Красночетайского района (далее «Отдел») является отраслевым органом администрации района, входящим в структуру органов местного самоуправления Красночетайского района ЧР (далее — муниципальный район) созданным для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера в сфере культуры, физической культуры, спорта и туризма (далее - вопросы местного значения). 1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами Президента Чувашской Республики, нормативными актами министерств и ведомств Чувашской Республики, Уставом (Основным Законом), постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Красночетайского района, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, а также настоящим Положением. 1.3. Отдел взаимодействует и сотрудничает: с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Чувашской Республики, органами самоуправления поселений муниципальных образований Красночетайского района; с некоммерческими организациями (общественными, в том числе творческими союзами, и благотворительными организациями, фондами), иными организациями и творческими формированиями. 1.4. Основное направление работы Отдела является взаимодействие с органами местного самоуправления поселений в сфере культуры, искусства, физической культуры, спорта и туризма, музейного и библиотечного обслуживания, художественных народных промыслов, иных направлений культурной деятельности. Отдел является участником некоммерческих организаций культурных организационно-правовых форм, предусмотренных действующим законодательством РФ и ЧР. 1.5. Юридический адрес Отдела: 429040, ЧР, Красночетайский район, пл.Победы, д.1. . 1.6.Отдел выступает (по доверенности) истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде в соответствии с законодательством РФ. 1.7 Юридический адрес: 429040, ЧР, Красночетайский район, пл.Победы, д.1. 2.Основные задачи Отдела. 2.1. Основными задачами Отдела являются: 1) осуществление на территории муниципального района политики в отрасли культуры, физкультуры, спорта и туризма; 2) осуществление поддержки и развития видов культурной деятельности, в том числе: а) организация работы по сохранению, рациональному использованию и приумножению культурного наследия (в том числе культурного нематериального наследия), по сохранению и развитию исторических традиций народного творчества; 6) организация работы по образованию и просвещению в сфере культуры, физической культуры, спорта и туризма; в) содействие развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности и любительского творчества; г) содействие иной деятельности, в результате которой сохраняются, создаются и/или интерпретируются, распространяются, осваиваются культурные ценности; 3) осуществление спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы с населением района; 4) регулирование деятельности муниципальных учреждений культуры, физической культуры, спорта и туризма (далее- социально- культурные учреждения). 3.Функции Отдела. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: 3.1. В области осуществления политики в отрасли культуры, физической культуры, спорта и туризма: а) обеспечивает реализацию на территории муниципального района прав граждан на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры, на равный доступ всего населения муниципального района к культурным ценностям и культурным благам; б) обеспечение свободного доступа населения района к занятиям физкультурой и спортом в спортивных сооружениях (спортивные школьные залы, стрелковые тиры, открытые спортивные площадки). в) анализирует и прогнозирует социокультурную ситуацию в муниципальном районе, организует и проводит необходимые для этого исследования; г) в установленном порядке и в пределах своей компетенции участвует в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального района, а также проектов местного бюджета на финансовый год; д) в установленном порядке разрабатывает и реализует районные целевые программы, участвует в реализации федеральных и межведомственных проектов и программ, а также грантов, программ благотворительных фондов, негосударственных институтов, общественных организаций и объединений, физических лиц по профилю своей деятельности. Совместно с заинтересованными ведомствами и органами исполнительной власти организует экспертизу различных проектов и программ в сфере культуры, физкультуры, спорта и туризма; е) разрабатывает и реализует мероприятия по совершенствованию правового обеспечения деятельности организаций отрасли социально-культурных учреждений в муниципальном районе; ж) готовит и выносит на согласование, рассмотрение и утверждение проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, в том числе проекты правовых актов, предусматривающих финансирование организаций отрасли социально-культурных учреждений из районного бюджета; з) вырабатывает и обосновывает предложения для введения дополнительных к устанавливаемым федеральными органами государственной власти и органами государственной власти мер социальной поддержки, видов и норм материального обеспечения организаций и работников отрасли социально-культурных учреждений; и) содействует научно-методическому обеспечению, проведению научных исследований в отрасли социально-культурных учреждений, разрабатывает программы их практического применения; к) содействует внедрению достижений науки и техники, отечественного и зарубежного опыта в деятельность организаций отрасли социально-культурных учреждений; л) осуществляет рассмотрение предложений, заявлений и обращений граждан и принятие по результатам их рассмотрения необходимых мер, проведение приема по вопросам, входящим в его компетенцию; м) содействует развитию информационной системы организаций отрасли социально-культурных учреждений; осуществляет поддержку и реализацию общественно значимых издательских проектов, относящихся к сфере культуры; осуществляет издание научно-методической, нормативно-правовой, справочно-информационной и другой литературы; н) ведет статистический учет и отчетность по отрасли социально-культурных учреждений; о) в установленном порядке и в соответствии с его компетенцией осуществляет культурное сотрудничество, культурные обмены с муниципальными районами; п) продвигает программы муниципального, межмуниципального, республиканского, сотрудничества в сфере социально-культурных учреждений разработанные организациями культуры, физической культуры, спорта и туризма; р) анализирует состояние рынка услуг в отрасли культуры, физической культуры, спорта и туризма, организует распространение данных о его конъюктуре, способствует развитию маркетинга; с) информирует население о своей деятельности через средства массовой информации, при проведении встреч в трудовых коллективах, общественных организациях и т.п. 3.2. В области осуществления поддержки и развития видов культурной деятельности: 1) в области организации работы по сохранению, рациональному использованию и приумножению культурного наследия (в том числе культурного нематериального наследия), по сохранению и развитию исторических традиций народного творчества: а) обеспечивает в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики сохранение, использование, популяризацию и государственную охрану объектов культурного наследия; б) осуществляет учет, сохранение, реставрацию, пополнение, использование и популяризацию музейных и библиотечных фондов в порядке, установленном действующим законодательством РФ, ЧР. Внедряет современные системы безопасности и информатизации муниципальных музеев и библиотек муниципального района; в) проверяет состояние сохранности и условия хранения музейных предметов и музейных коллекций в подведомственных музеях; г) контролирует соблюдение режима хранения и использования библиотечных фондов подведомственных библиотек; д) способствует сохранению и развитию национальных культур, возрождению, сохранению и развитию исторических традиций народного творчества, фольклора, обычаев, традиционных народных промыслов и ремесел, декоративно-прикладного искусства; 2) в области организации работы по образованию и просвещению в сфере культуры, физической культуры, спорта и туризма: а) реализует государственные программы развития образования в сфере культуры и искусства, физической культуры, спорта и туризма; б) принимает участие в мероприятиях по созданию библиотечных систем (модельных библиотек) и информационно-библиотечных сетей; 3) в области содействия развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности и любительского творчества: а) содействует разработке предложений по созданию и развитию досуговых объектов, зон культуры и отдыха, других социально-культурных учреждений на территории муниципального района; б) организует проведение мероприятий межпоселенческого характера в сфере социально-культурных учреждений: праздников, концертов, фестивалей, конкурсов, выставок, лотерей, и иных культурно-досуговых мероприятий. 3.3. В сфере регулирования деятельности муниципальных социально-культурных учреждений: а) определяет задания по предоставлению услуг в сфере культуры, физической культуры, спорта и туризма, получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат; б) участвует в разработке нормативов и порядка финансирования, муниципальных социально-культурных учреждений; в) осуществляет в пределах предоставленных полномочий управления муниципальными организациями досуговых учреждений, проводит проверки их содержательной, производственной и финансово-хозяйственной деятельности; л) осуществляет контроль и методическое обеспечение в муниципальных социально-культурных учреждений; м) содействует развитию и укреплению материально-технической базы муниципальных социально-культурных учреждений; н) разрабатывает комплекс мер, способствующих привлечению средств из внебюджетных источников финансирования муниципальных социально-культурных учреждений, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики; о) в установленном порядке осуществляет представление работников муниципальных социально-культурных организаций к государственным наградам, премиям, почетным званиям, другим видам поощрений; р) содействует в решении вопросов социальной защиты работников муниципальных социально-культурных учреждений; с) контролирует исполнение правовых актов органов местного самоуправления муниципального района и рассмотрение обращений граждан муниципальных социально-культурных учреждений; т) организует мобилизационную подготовку, разрабатывает и утверждает план перевода муниципальных социально-культурных учреждений на условия военного времени: у) контролирует соблюдение правил противопожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, охраны труда, техники безопасности, исполнение природоохранных мероприятий муниципальными социально-культурными учреждениями в пределах компетенции, установленной действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики. 3.4. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным, республиканским и местным законодательством. 4. Права Отдела. 4.1.Отдел для выполнения своих функций вправе: 1) разрабатывать и согласовывать в установленном порядке проекты правовых актов в сфере досуга муниципального района. Вносить предложения и замечания в проекты правовых актов муниципального района; 2) вносить на рассмотрение Главы Администрации муниципального района, а также других должностных лиц Администрации муниципального района и коллегиальных органов Администрации муниципального района предложения по вопросам, входящим в его компетенцию; 3) вносить предложения Главе Администрации муниципального района по совершенствованию деятельности Отдела; 4) вносить предложения по осуществлению приватизации в сфере социально-культурных учреждений; 5) образовывать при необходимости комиссии, координационные и экспертные советы, коллегии, а также временные творческие коллективы и рабочие группы; 6) в установленном порядке запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их структурных подразделений, иных организаций (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления задач и функций Отдела; 7) изучать в организациях, расположенных на территории муниципального района (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), документы, необходимые для реализации задач и функций Отдела и относящиеся к его компетенции; 8) в установленном порядке использовать информационную базу Администрации муниципального образования и коммуникации; 9) в соответствии с действующим законодательством организовывать работу муниципальных организаций досуга в сфере издательской, рекламной и иной деятельности в интересах развития отрасли; 10) содействие в приобретении предметов материально-технического обеспечения, необходимые для деятельности отдела; 11) содействие в приобретении произведений изобразительного, декоративно-прикладного и музыкального искусства, драматургии, поэзии, (и других видов искусства) и распоряжаться ими в установленном действующим законодательством порядке; осуществлять целевое финансирование работ по созданию, исполнению и распространению указанных произведений (муниципальные творческие заказы); 12) совместно с уполномоченным органом по управлению муниципальным имуществом осуществлять оперативный контроль рационального использования и обеспечения сохранности муниципального имущества, переданного организациям в оперативное управление; 13) заслушивать в Отделе отчеты, информацию руководителей муниципальных социально-культурных организаций, принимать по ним решения в пределах предоставленных ему полномочий; 14) обращаться в установленном порядке за содействием и разъяснениями в органы государственной власти ЧР либо привлекать экспертов по профилю своей деятельности; 15) иметь иные права и осуществлять полномочия в интересах развития социально-культурной отрасли в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством. 5. Структура и штаты. 5.1. Штаты отдела определяются в соответствии со штатным расписанием администрации Красночетайского района. . 5.2. Деятельность работников отдела осуществляется в соответствии с должностными инструкциями, утверждаемыми главой администрации района. 5.3. Все работники отдела являются муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности муниципальной службы путем заключения трудового договора (контракта). 5.4. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу работников отдела определяются законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Чувашской Республики. 6. Организация деятельности Отдела. 6.1.Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации муниципального района в установленном порядке. 6.2. Начальник Отдела: 1) руководит деятельностью Отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение задач и соблюдение функций, возложенных на Отдел; 2) осуществляет руководство деятельностью социально-культурной отрасли в муниципальном районе; 3) действует по доверенностью от имени Отдела. Представляет его интересы в государственных органах, органах местного самоуправления, судах общей юрисдикции, арбитражных судах, иных организациях; 4) вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации муниципального района, Главы Администрации муниципального района проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела; 5) издает приказы, дает указания в пределах компетенции отдела, обязательные для выполнения работниками отдела; 6) утверждает документы, должностные и иные инструкции, методические рекомендации и организует исполнение нормативных и распорядительных актов вышестоящих органов; 7) содействует в приеме и увольнении в муниципальных служащих и иных работников. Обеспечивает подбор и расстановку кадров, распределяет обязанности между работниками Отдела, применяет меры поощрения, материальной ответственности и дисциплинарного взыскания, определяет условия материального стимулирования работников Отдела; 8) занимается созданием кадрового резерва, организует работу по повышению профессиональной квалификации работников Отдела; 9) принимает решения о командировании работников Отдела в пределах Российской Федерации, согласовывает их выезд в служебные зарубежные командировки в соответствии с установленным порядком; 10) в пределах предоставленных прав подписывает и визирует документы; 11) в установленном порядке представляет к награждению и награждает наиболее отличившихся работников муниципальных организаций досуга; 12) осуществляет иные полномочия и права, предоставленные действующим законодательством. 6.3. Работники Отдела несут ответственность за результаты работы с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с Законом «О муниципальной службе в ЧР», трудовым законодательством и должностной инструкцией. 7. Финансовые основы деятельности и имущество Отдела. 7.1. Финансирование Отдела осуществляется за счет средств бюджета муниципального района. 7.2. Имущество Отдела является муниципальной собственностью муниципального района. 7.3. Имущество закреплено за Отделом на праве оперативного управления в установленном порядке. 8. Реорганизация и ликвидация Отдела 1. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.