О бюджете Красночетайского района на 2005 год

Красночетайское районное собрание депутатов Чувашской Республики. РЕШЕНИЕ № 1 от 8 декабря 2004 года. О бюджете Красночетайского района на 2005 год Районное собрание депутатов решило: 1.Утвердить на 2005 год бюджет Красночетайского района по расходам 123247500 рублей и по доходам 123247500 рублей, в том числе: собственные налоговые и неналоговые доходы 11672600 рублей; доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемые бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств бюджета района 3340000 рублей, фонд финансовой помощи 61215000 рублей, субвенции и субсидии 46419900 рублей. 2 Установить на 2005 год : бюджет текущих расходов в сумме 118528500 рублей, бюджет капитальных расходов в сумме 3186000 рублей, в том числе бюджет развития в сумме 1265000 рублей; -предельный размер муниципального долга 11600000 рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям 4200000 рублей; 3. Учесть, что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей в зависимости от муниципального размера оплаты труда, исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» 4. Учесть, что то доходы бюджета Красночетайского района в 2005 году формируются за счет: а). доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов - в соответствии с законодательством РФ по нормативам отчислений и ставкам согласно приложению 1 к настоящему решению; б)доходов от муниципальной собственности или от деятельности полностью; в)доходов от продажи находящегося в муниципальной собственности Красночетайского района имущества (доходы от приватизации) в размерах, установленных нормативными правовыми актами местного самоуправления; г) сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; д) прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет Красночетайского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления в пределах их компетенции; 5.Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120, (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135, (п. 2) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации зачисляются в бюджет Красночетайского района в порядке, определяемом законом ЧР "О республиканском бюджете на 2005 год". При этом, указанные суммы подлежат зачислению в бюджет Красночетайского района по месту нахождения судьи, органа, должностного лица, принявших решение о наложение штрафа в размере 50 процентов. Суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, зачисляются в бюджет района по месту нахождения органа, должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа в размере 50 процентов. 6.Установить, что в 2005 году арендная плата за земли городских поселений, находящихся в государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) распределяются между уровнями бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам: 1) республиканский бюджет Чувашской Республики- 50 процентов; 2) бюджет Красночетайского района- 50 процентов. Установить, что в 2005 году арендная плата за земли иных категорий, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) зачисляются в бюджет Красночетайского района. После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) перечисляются в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от права собственности на земельные участки. Установить, что в 2005 году средства от продажи земельных участков, и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным федеральным законодательством, поступают на счета органов федерального казначейства и перечисляются ими по нормативам; 7. Установить что в 2005 году средства от продажи земельных участков (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства) за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации перечисляются по следующим нормативам: 1) за земельные участки, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящихся до отчуждения в собственности Чувашской Республики ,- 100 процентов в республиканский бюджет Чувашской Республики; 2) за земельные участки, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, кроме находящихся до отчуждения в федеральной собственности, - 100 процентов в бюджет Красночетайского района; 3) за иные земельные участки, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю: а) в республиканский бюджет Чувашской /Республики – 35 процентов; б) в бюджет Красночетайского района – 50 процентов. Установить,, что после разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам , установленным Правительством Российской Федерации для земель, находящихся в федеральной собственности, Кабинетом Министров Чувашской Республики, и органом местного самоуправления для земель, находящихся в муниципальной собственности, перечисляются в соответствующие бюджеты в зависимости от права собственности на земельные участки. 8. Учесть, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2004 году, в 2005 году с коэффициентом 1,2. 9. Установить, что в 2005 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в бюджет Красночетайского района, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 10.Установить, что федеральные, региональные, местные налоги и сборы, иные обязательные платежи (за исключением поступления платежей, указанных в статье настоящего Решения), являющиеся источниками формирования доходов бюджета Красночетайского района, зачисляются в полном объеме на счета органов федерального казначейства для последующего перечисления доходов от их уплаты на счета по учету средств бюджета Красночетайского района, открытый финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в Красночетайском районе, не позднее следующего рабочего дня после получения выписки банка со счета органа федерального казначейства. 11. Установить, что на территории Красночетайского района льготы по налогам и сборам предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики о налогах и сборах и Решением собрания депутатов от 10 декабря 2002 года № 15 «О вопросах налогового регулирования в Красночетайском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления» 12.Учесть в бюджете Красночетайского района на 2005 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению №2 к настоящему Решению. 13.Утвердить распределение расходов бюджета Красночетайского района на 2005 год: по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению №3 к настоящему Решению. по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению № 4 к настоящему Решению; по главным распорядителям и другим получателям средств бюджета Красночетайского района в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению № 5 к настоящему Решению; 14. Администрация района вправе в ходе исполнения Решения Собрания депутатов " О бюджете Красночетайского района на 2005 год" вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Красночетайского района при передаче из республиканского бюджета в бюджет Красночетайского района в порядке межбюджетных отношений дополнительных средств на осуществление отдельных расходных полномочий. 15. Установить, что остатки неиспользованных целевых средств, переданных из республиканского бюджета Чувашской Республики в бюджет Красночетайского района по состоянию на 1 января 2005 года, подлежат использованию в 2005 году на те же цели со счетов по учету средств бюджета Красночетайского района, открытых в органах федерального казначейства с соответствующим уточнением сводной бюджетной росписи бюджета Красночетайского района на 2005 год. 16. Установить, что бюджет Красночетайского района в 2005 году исполняется на основе приоритетного финансирования статей расходов, определенных Указом Президента Чувашской Республики от 28 апреля 2004 года №33" Об основных направлениях бюджетной политики в Чувашской Республике на 2005 год" и статьями 36 и 75 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" и Решением собрания депутатов от 23 мая 2003 года №6 «О регулировании бюджетных правоотношений в Красночетайском районе». 17.Утвердить на 2005 год: инвестиционную программу Красночетайского района на 2005 год, согласно приложению № 6 к настоящему Решению; программу муниципальных внутренних заимствований согласно приложению № 7 к настоящему Решению; перечень предоставляемых юридическим лицам муниципальных гарантий Красночетайского района для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами на сумму, превышающими 0,01 процента расходов бюджета Красночетайского района, согласно приложению № 8 к настоящему Решению. 18. Утвердить в составе бюджета Красночетайского района на 2005 год: Фонд финансовой помощи(трансфертов) на выравнивание минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований в сумме 6121500 рублей, или 19,07 процента от суммы поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Красночетайского района; Фонд субвенций и субсидий в сумме 45486900 рублей согласно приложению № 9 к настоящему Решению. Правила предоставления и расходования средств Фонда субвенций и субсидий определяется Кабинетом Министров Чувашской Республики. 19. Установить, что субвенции и субсидии, выделяемые из Фонда субвенций и субсидий, перечисляются бюджет Красночетайского района в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Красночетайского района с учетом фактических расходов бюджета Красночетайского района. 20. Установить, что расходы на реализацию федеральных законов и других нормативно-правовых актов, предусмотренные за счет Фонда субвенций и субсидий направляются на возмещение льгот по оплате: приобретение твердых видов топлива и сжиженного газа; жилищно-коммунальных услуг лекарственного обеспечения и зубопротезирования 14.Учесть, что в 2005 году при оценке показателей расходной части бюджета Красночетайского района на 2005 год: - в бюджете Красночетайского района предусмотрены средства на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда в сумме 260200 рублей; - в бюджете Красночетайского района предусмотрены расходы на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и поселений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения в сумме 16471300 рублей (приложение № 10). - в бюджет Красночетайского района предусмотрены расходы на предоставление безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья для малоимущих граждан, проживающих в поселениях и городских округах и нуждающихся в улучшении жилищных условий в сумме 1571900 рублей. 21. Установить, что главные распорядители средств бюджета Красночетайского района государственные заказчики вправе передавать на договорной основе часть функций по финансированию и организации строительства получателям средств бюджета Красночетайского района - заказчикам - застройщикам. Главные распорядители средств бюджета Красночетайского района - государственные заказчики строек и объектов при заключении договоров с заказчиками -застройщиками предусматривают в них положения, определяющие в том числе порядок ведения учета средств, составления и предоставления отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, а также положение о соответствии обязательств, оплата которых производится за счет средств бюджета Красночетайского района, лимитам бюджетных обязательств, доведенных до них главными распорядителями средств бюджета Красночетайского района. 22 .Государственная поддержка в 2005 году в виде предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий складывается предприятиями и организациями, зарегистрированными в Красночетайском районе, по следующему перечню сфер деятельности: промышленность и сельское хозяйство. Бюджетный кредит может быть предоставлен предприятиям и организациям, в том числе государственным или муниципальным унитарным предприятиям, в соответствии со статьями 27 и 28 Решения собрания депутатов от 23 мая 2003 года № 6 « О регулировании бюджетных правоотношений в Красночетайском районе», Решением собрания депутатов «Об инвестиционной деятельности в Красночетайском районе» на реализацию проектов, связанных с увеличением доходной базы бюджета Красночетайского района, созданием новых рабочих мест, развитием социальной инфраструктуры, государственной поддержке агропромышленного комплекса и повышением уровня жизни населения, на основании договоров (соглашений). Бюджетные кредиты предоставляются на условиях возмездности и возвратности. Плата за пользование средствами бюджета Красночетайского района на платной и возвратной основе устанавливается в размере не менее одной трети действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, кроме: средств на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией на основе финансовой аренды (лизинга) -предоставляется с уплатой процентов в размере одной десятой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации; Средства бюджета Красночетайского района предоставляются предприятиям и организациям, в том числе государственным или муниципальным унитарным предприятиям при наличии обеспечения исполнения обязательств по возврату предоставленных средств. В качестве обеспечения могут быть использованы банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. При предоставлении бюджетного кредита юридическим лицам, не являющимся государственными унитарными предприятиями, в качестве поручителя не могут выступать государственные органы исполнительной власти. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Договор (соглашение) о предоставлении обеспечении является неотъемлемой частью договора (соглашения) о предоставлении бюджетных средств. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по договору (соглашению) указанными выше способами бюджетный кредит не предоставляется. Бюджетный кредит не предоставляется юридическим лицам, имеющим просроченную задолженность по платежам в бюджет Красночетайского района. Бюджетные кредиты предприятиям и организациями, в том числе государственным и муниципальным унитарным предприятиям, предоставляется при условии выполнения ими обязательств по уплате процентов по кредитам и сумм в погашение основной задолженности по ранее предоставленным кредитам. Использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам, влечет применением мер, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2005 год». Применение указанных мер осуществляется финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в Красночетайском районе. Установить, что нецелевое использование предприятиями и организациями средств бюджета Красночетайского района, предоставленных на безвозвратной и возвратной основах, а также просрочка уплаты процентов за их использование, кроме указанных в других статьях настоящего Решения, служит основанием для сокращения или прекращения предоставления всех форм муниципальной поддержки, в том числе отсрочек и рассрочек налоговых платежей. Администрация района выдает муниципальные гарантии по обязательствам конкретного юридического лица при наличии обеспечения исполнения обязательства по возмещению гаранту способами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации. 23. Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из бюджета Красночетайского района бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и платы за использование ими вносятся в бюджет Красночетайского района. Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими сравнивается к обязательным платежам в бюджет. 19.Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Красночетайского района производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Красночетайского района функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет бюджета Красночетайского района, сверх утвержденных смет доходов и расходов и лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Красночетайского района на текущий финансовый год. Администрация района обеспечивает в установленном порядке через финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Красночетайском районе учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Красночетайского района учреждениями, финансируемыми из указанного бюджета на основе смет доходов и расходов. Финансовый отдел в процессе кассового исполнения бюджета Красночетайского района имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный Кабинетом Министров Чувашской Республики порядок учета обязательств. В случае заключения договора с нарушением требований настоящей статьи финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Красночетайском районе в установленном порядке направляет иск о признании договора или его части недействительными. 24. Установить, что обращение взыскания на средства бюджета Красночетайского района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 25 Установить, что в 2005 году будет продолжено начатое в 2004 году, списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по местным налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с постановлением главы администрации Красночетайского района от 06 июля 2001 года № 222 «О проведении реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам бюджет Красночетайского района» и которые погасили (при соблюдении условия своевременного внесения текущих налоговых платежей) половину или полную сумму реструктурированной задолженности в течение двух или четырех лет соответственно, в порядке, определенном Кабинетом Министров Чувашской Республики. 25. Администрация района вправе в счет погашения задолженности юридических лиц по средствам бюджета Красночетайского района, предоставленным по возвратной основе, принимать в муниципальную собственность Красночетайского района имущество должников в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. 22. Установить, что период регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, поставляемую организациям, финансируемых за счет средств бюджета Красночетайского района, не может составлять менее одного года. 23. Законодательные и иные нормативные правовые акты самоуправления района, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете Красночетайского района на 2005 год, не подлежат исполнению в 2005 году. В случае, если реализация нормативно-правового акта самоуправления района частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Красночетайского района на 2005 год. В случае, если законодательные акты органа местного самоуправления района, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета Красночетайского района, противоречат решению Собрания депутатов "О бюджете района на 2005 год" применяется решение Собрания депутатов "О бюджете района на 2005 год". 24. Установить, что при несоблюдении сроков возврата бюджетных ссуд, предоставленных предприятиям и организациям под гарантии органов местного самоуправления, и использовании их не по целевому назначению, списываются со счетов в бесспорном порядке. 25. Исполнение судебных решений по искам к Красночетайскому району на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящим Решением. При этом допускается исполнение судебных решений в объемах, превышающих утвержденные настоящим Решением ассигнования на эти цели. Добровольное исполнение требований актов судебных органов по искам к Красночетайскому району на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, за счет средств бюджета Красночетайского района производится в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики. 26. Утвердить оборотную кассовую наличность по бюджету района на 2005 год в сумме 300000 рублей 27. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава самоуправления Красночетайского района В.Г.Орлов