О порядке финансирования мероприятий в области защиты населения и территории Красночетайского района в чрезвычайных ситуациях

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.98 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.03 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и в целях совершенствования порядка финансирования на территории Красночетайского района мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях, установления единого порядка финансового обеспечения ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, первоочередного жизнеобеспечения постра¬давшего населения и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке финансирования мероприятий в области защиты населения и территории Красночетайского района от чрезвычайных ситуаций (приложение №1). 2 2. Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществлять в Красночетайском районе через специально созданный для этих целей резервный фонд. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Красночетайского района Хораськина И.Л. 4. Опубликовать настоящее постановление в издании "Вестник Красночетайского района". Глава района А.И. Криков УТВЕРЖДЕНО постановлением главы Красночетайского района от«30» января 2008 г. № 52 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЧЕТАЙСКОГО РАЙОНА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 1. Настоящее Положение разработано в целях установления единого порядка финансирования ликвидации последствий возможных на территории Красночетайского района чрезвычайных ситуаций, финансового обеспечения первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения и проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций (далее именуются "ЧС"). 2. Мероприятия по ликвидации последствий ЧС, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения и проведение аварийно-спасательных и других неотложных pa6oi в зонах ЧС финансируются из различных источников в зависимости от масштабов каждой данной ЧС и их классификации. 3. В случае если в результате ЧС пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 100 тыс. руб на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы территории предприятия, организации и учреждения или подведомственного ему объекта производственного или социального назначения, последствия данной ЧС устраняются за счет средств данной организации. При необходимости по решению председателя районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Красночетайского района к ликвидации последствий локальных ЧС могут привлекаться силы, средства и финансовые ресурсы Красночетайского района с последующим возмещением затрат за счет средств организации, предприятия, учреждения, на подведомственной территории которого произошла ЧС. 4. В случае если ЧС классифицирована как местная, то есть если в результате ЧС пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет не более 5 млн. рублей на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, района, последствия данной ЧС устраняются за счет средств предприятий, организаций и учреждений, находящихся в зоне ЧС, а также за счет ежегодно создаваемого средств резервного фонда в бюджете Красночетайского района. Финансирование работ по ликвидации ЧС и их последствий на территории Красночетайского района предприятиям, организациям и учреждениям района, производится из средств резервного фонда по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий через отдел по делам ГО и ЧС администрации Красночетайского района только при наличии финансовых документов. подтверждающих целевое, законное и экономное расходование средств по назначению (путевые листы, акты работы техники, заправочные и раздаточные ведомости с печатями и подписями ответственных должностных лиц и т.д.), оформленных в надлежащем порядке. В случае недостаточности собственных средств, предусмотренных в бюджете Красночетайского района на цели предупреждения и ликвидации ЧС и стихийных бедствий по соответствующей статье, для ликвидации конкретной местной ЧС комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Красночетайского района установленным порядком обращается с ходатайством к Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной Чувашской Республики с просьбой о возмещении ущерба и затрат на ликвидацию местной ЧС за счет резервного фонда Кабинета Министров Чувашской Республики. 5. В случае если ЧС классифицирована как "территориальная", то есть если в результате ЧС пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей, на день возникновения ЧС и зона ЧС выходит за пределы Красночетайского района, но не выходит за пределы Чувашской Республики, затраты на ликвидацию последствий ЧС несут резервный фонд Кабинета Министров Чувашской Республики, предприятия, организации и учреждения. находящиеся в зоне ЧС, а также резервный фонд Красночетайского района (только для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в пределах административных границ Красночетайского района). 6. Право окончательной классификации ЧС на территории Красночетайского района в соответствии с постановлением главы Красночетайского района о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Красночетайского района от чрезвычайных ситуаций" принадлежит отделу по делам ГО и ЧС администрации Красночетайского района. 7. Контроль за целевым, законным и экономным расходованием финансовых средств. предусмотренных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, производится в порядке, установленном действующим законодател ьством. • 1. Настоящие Правила определяют порядок выделения финансовых средств из последствий стихийных бедствий. Фонд "Стихия" образуется за счет финансовых средств: поступивших из федерального, областного и местного бюджетов; выделенных в порядке разовых взносов организациями, учреждениями и предприятиями независимо от организационно-правовой формы; добровольно пожертвованных гражданами и иностранными юридическими лицами: вырученными от продажи, по специальному разрешению гуманитарной помощи; перечисленных страховыми фондами; другими источниками. 2. Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется - чрезвычайные ситуации) производится за счет средств предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются - организации), находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, бюджета городского округа, страховых фондов и других источников. При отсутствии или недостаточности указанных средств администрация муниципального образования городской округ «Смирныховский» может обращаться в администрацию области и Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении финансовых средств из его резервного фонда. В просьбе должны указываться раздельно средства организаций, соответствующих бюджетов. страховых фондов и других источников, израсходованных или выделенных на ликвидацию чрезвычайной ситуации. Для этого в месячный срок в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерство финансов РФ представляются документы, обосновывающие размер финансовой помощи. Перечень и содержание указанных документов определяется соответствующей инструкцией названных министерств и Министерства экономики РФ. 3. Основанием для выделения финансовых средств из фонда "Стихия" является решение комиссии по чрезвычайным ситуациям муниципального образования или постановление начальника гражданской обороны - главы городского округа со своего резерва, в которых указывается размер ассигнований и их целевое расходование. 4. Финансовые средства фонда "Стихия" и резерв финансовых средств, заложенных в районном бюджете, направляются для частичного покрытия расходов по финансированию следующих мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций; проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта и связи, сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и представляющих непосредственную опасность для жизни и здоровья людей; закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения; оказание материальной помощи пострадавшим гражданам в размере, установленным действующим законодательством; развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более одного месяца; погашение государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации; возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил и средств Смирныховского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, местных органов исполнительной власти для проведения экстренных мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: организация систем связи и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях: финансирование расходов на содержание, развитие и проведение операций с резервным фондом продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Использование финансовых средств фонда "Стихия" и резерва финансовых средств. заложенных в бюджете городского округа на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, на другие цели не допускается. 5. Контроль за целевым расходованием средств фонда "Стихия" осуществляет бухгалтерия городского округа, за резервом средств на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, предусмотренным бюджетом городского округа (финансирование по постановлениям главы муниципального образования) управление финансов городского округа. 6. Финансирование последующих мероприятий по восстановлению объектов экономики и территории, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет собственных средств организаций, средств районного бюджета и других источников, а в необходимых случаях - за счет государственных инвестиций, предусматриваемых в установленном порядке в федеральном бюджете.