Итоги работы комиссии по делам несовершеннолетних за 2022 год
И Н Ф О Р М А Ц И Я
о реализации законодательства по профилактике
безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
в 2022 году и о задачах на 2023 год
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Красночетайского района, совместно с органами и учреждениями, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в соответствии с требованиями Федерального Закона №120 от 24.06.1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» проводилась целенаправленная работа по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечению защиты и прав законных интересов несовершеннолетних, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, по выявлению и оказанию помощи неблагополучным семьям.
В течение 12 месяцев текущего года проведено 13 заседаний комиссии. На заседаниях комиссии рассмотрено 45 административных материалов, из них:
в отношении родителей (законных представителей) по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ – 37, ст.20.22 КоАП РФ -1,
на граждан по ч.1 ст.6.10 КоАП РФ – 1,
в отношении несовершеннолетних – 6. По рассмотренным материалам вынесено 18 штрафных санкций на сумму 13500 рублей, 27 предупреждений.
Так же в 2022 году на заседаниях рассматривались важнейшие вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в районе, заслушивались информации и отчеты субъектов системы профилактики, о пропусках занятий, о постановке или снятии с учета несовершеннолетних и социально-опасных семей, о летней занятости подростков, склонных к правонарушениям, профилактические беседы с родителями, заявления и жалобы граждан, о проведении различных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании и т.д.
Отделом образования администрации района еженедельно производится сбор информации о пропусках занятий учащимися без уважительных причин и предоставляется в комиссию по делам несовершеннолетних для обсуждения на заседании комиссии. Так, на заседаниях за пропуски учебных занятий без уважительных причин обсуждены 6 подростков, за нахождение в ночное время на улице без сопровождения родителей –4.
Комиссией формируется единая база данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети.
На учете в КДН и ЗП на конец декабря состоят 16 несовершеннолетних (2021 г. – 15). Из них: 7 - учащихся школ района (Красночетайская СОШ - 2; Хозанкинская ООШ – 1; Новоатайская СОШ – 4);
8 – учащиеся техникумов;
1 – не учатся и не работают.
За подростками, состоящими на учете, назначены общественные воспитатели, которые контролируют поведение детей и ведут профилактическую работу по недопущению повторных правонарушений с их стороны.
За текущий период на учет поставлено 9 подростков, с учета снято 8 подростка (в связи с достижением совершеннолетия -3, с исправлением поведения –5).
Важным направлением деятельности комиссии является работа с родителями (законными представителями), отрицательно влияющими на детей (неблагополучным семьями), где воспитываются несовершеннолетние дети.
На текущий период в списке социально-опасных семей по Красночетайскому району состоят 26 семей (АПГ-33), (из них многодетные – 4) в которых воспитывается 48 (АПГ-56) несовершеннолетних детей (из них дети 1 ребенок до 1 года жизни), (36 – обучающиеся школ, 1 – посещают ДОУ).
За текущий период на профилактический учет в КДН и ЗП поставлено 5 семей (воспитывается 10 несовершеннолетних детей), сняты с учета 12 семей: по реабилитирующим основаниям в связи с положительной динамикой по отношению к несовершеннолетним детям – 8, в связи со смертью -1, перемена места жительства – 2, с достижением 18- лет – 1).
В отношении семей и несовершеннолетних, состоящих на учете, разработаны и реализуются индивидуальные программы реабилитации.
Ведется индивидуальная профилактическая работа с данными семьями всеми субъектами профилактики (КДН и ЗП при администрации Красночетайского района, сектор опеки и попечительства администрации Красночетайского района, БУ «Красночетайский ЦСОН» Минтруда Чувашии, БУ «Красночетайская РБ» Минздрава Чувашии, ОП по Красночетайскому району МО МВД РФ «Шумерлинский», образовательные организации района, советы профилактики при сельских поселениях). Для проведения индивидуальной работы с несовершеннолетними и семьями общий список ежеквартально направляется во все органы и учреждения системы профилактики. В ежеквартальном режиме обеспечивается сбор информации о проведенной индивидуальной профилактической работе.
В целях постоянного контроля за семьями и ранней профилактики правонарушений среди несовершеннолетних регулярно субъектами профилактики проводятся обследования жилищно-бытовых условий данных семей. Большое внимание при посещении семей уделяется разъяснительной работе по предупреждению противоправных действий, совершаемых несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, профилактики наркомании и алкоголизма. Проводятся инструктажи о правилах пожарной безопасности в быту, профилактические беседы о надлежащем исполнении родительских обязанностей, родители предупреждаются об ответственности за жизнь и здоровье детей, о чем они расписываются. За текущий период субъектами профилактики района было осуществлено 52 выезда, в ходе которых посещено 235 семей. В ходе профилактических рейдов выявлены факты ненадлежащего исполнения родительских обязанностей и на 9 родителей оформлен административный протокол по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Комиссией по делам несовершеннолетних разработаны памятки и буклеты: «Искусство быть родителем», «Детство без жестокости и насилия», «Профилактика случаев травматизма и гибели детей», «Безопасность ребенка дома», «Безопасность детей – забота взрослых», «Административная ответственность несовершеннолетних», «Профилактика правонарушений», которые распространяются при посещении семей.
В период с 08 августа 2022 года по 12 сентября 2022 года проводилась акция «Помоги пойти учиться». В целях оказания содействия семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, обеспечения занятости несовершеннолетних учебой, предупреждения правонарушений и совершения антиобщественных действий с их стороны, посещены неблагополучные семьи, состоящие на профилактическом учете в ПДН и КДН имеющие детей школьного возраста, на предмет их готовности к началу нового учебного года. В ходе посещения неблагополучных семей была оказана консультативная помощь по получению соответствующих пособий. Работниками ЦСОН, Опеки и попечительства оказывалась помощь при сборе необходимых канцелярских товаров, письменных принадлежностей, одежды и обуви нуждающимся. Детей, не имеющих возможности приступить к занятиям в школе, не выявлено.
3 родителям оказано содействие по оформлению документов на получение детских пособий и других социальных выплат.
БУ «Красночетайский ЦСОН» совместно с другими субъектами профилактики в декабре месяце 2022 года были организованы выезды участковой социальной службы в семьи СОП для вручения новогодних подарков. Всего получили подарки 87 детей, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети-инвалиды, дети участников боевых действий и многодетных семей, из них 39 детей из семей, находящихся в социально опасном положении.
С целью контроля над поведением подростков и ситуации в социально опасных семьях, имеется постоянная телефонная связь с родителями. От граждан и субъектов профилактики района в Комиссию поступают заявления, телефонные звонки. За текущий период всего комиссией получено 12 сообщений о неблагополучии в семьях. Все информации проверены с выездом на место и рассмотрены на заседании комиссии, по ним приняты соответствующие решения. 2 детей из социально опасной семьи временно устроены в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г.Чебоксары, 2 детей по заявлению матери до сих пор находятся в Доме Малютки в г.Алатырь.
По состоянию на 01.01.2023 года в Красночетайском округе проживают 78 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 48 подопечных воспитываются в 32 приемных семьях, остальные 32 детей воспитываются в 22 семьях опекунов (попечителей), усыновленных детей - 5. По итогам года выявленных детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 4, из них 2- круглые сироты, 2- детей, оставшихся без попечения родителей.
Система образования Красночетайского района представлена 16 муниципальными организациями, в т.ч.: 4 дошкольные образовательные организации, 9 общеобразовательных организаций, 3 учреждения дополнительного образования (Дом детского творчества, ДШИ, ДЮСШ «ФСК «Хастар»»). В школах обучается 1287 обучающихся. Профилактическую работу ведут 13 социальных педагогов, создано 9 Советов профилактики. Согласно планам воспитательной работы классных руководителей ведется плановая целенаправленная работа по профилактике и правонарушений с учащимися образовательных учреждений. Составлены и утверждены планы по профилактике правонарушений, утверждены планы совместных мероприятий по профилактике с отделением полиции по Красночетайскому району.
Заместителями по ВР и УВР, классными руководителями ведется контроль за учащимися, состоящими на внутришкольном контроле, на учете КДН и ПДН. Контролируется привлечение их к занятиям в кружках дополнительного образования, спортивных секций. Во внеурочное время в школах организованы кружковые работы, организована работа кружков через учреждения дополнительного образования с охватом – 1073 обучающихся, 86% (2021-2022 уч. году - 1055 детей, что составляет 81%).
В образовательных учреждениях района в 2022 году проводились различные мероприятия по профилактике правонарушений среди обучающихся. Ежегодно в сентябре проходит неделя безопасности «Безопасное колесо», в рамках которого проводятся беседы, классные часы, викторины о соблюдении правил дорожного движения и о последствиях их нарушений.
В октябре-ноябре 2022 года прошел месячник правовых знаний. В рамках месячника проведены классные часы: Наши права и наши обязанности», «Права человека», «Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних», «Право на лучшую жизнь» и др. Важное значение в работе по профилактике правонарушений и безнадзорности играют проведение мероприятий, способствующих формированию у обучающихся здорового образа жизни, борьбы с табакокурением, алкоголизмом, наркоманией и СПИДом. 11 сентября 2022 года, в Всемирный день трезвости и борьбы с алкоголизмом в школах прошли мероприятия по профилактике алкоголизма среди подростков. В каждом классе прошли классные часы, беседы о теме: «Трезвость – норма жизни». Также ежегодно в октябре-ноябре проводятся месячники за здоровый образ жизни. В целях профилактики правонарушений в школах ежегодно отмечается день толерантности, которому также посвящены различные мероприятия, проводимые во всех классах школы, это классные часы, беседы, игры, тренинги.
Работа по профилактике правонарушений ведется на классных и общешкольных родительских собраниях. В сентябре - октябре 2023 года в образовательных учреждениях проведены классные и общешкольные родительские собрания, где озвучены такие вопросы как: «Права детей – обязанности родителей», «Родители и дети: правовые основы взаимоотношений», «Подросток дома, в школе и в обществе». Также с целью профилактики правонарушений, повышения правовой культуры несовершеннолетних начиная с сентября 2022 учебного года в школах еженедельно по понедельникам проводятся классные часы «Разговоры о важном».
Важное значение в профилактике детской безнадзорности и правонарушений имеет организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. При организации отдыха, оздоровления и занятости детей особое внимание уделяется детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим в семьях опекунов, попечителей, детям из неблагополучных, многодетных и неполных семей.
С 01 июня по 21 июня в 7 образовательных учреждениях района функционировали пришкольные лагеря с охватом 390 детей, из них 55 детей через ЦСОН на базе МБОУ «Атнарская СОШ». Через отдел образования администрации района в загородных лагерях отдохнули 20 детей. Всего в 2022 году через ЦСОН в загородных оздоровительных лагерях на летних каникулах отдохнули 34 детей. Также в период осенних каникул на базе МБОУ «Мижеркасинская ООШ» с 01 по 07 ноября функционировал лагерь с дневным пребываем для 15 детей. Также двое подростков, состоящих на учете в КДН и ПДН, в июле месяце отдохнули в профильной смене загородном лагере Цивильского района.
С 1 июня по 31 августа в 18 культурно-досуговых учреждениях района для организации занятости несовершеннолетних, не пребывающих в организациях отдыха и оздоровления в летний период 2022 года. Мероприятия были различные по форме и разнообразные по содержанию: праздники, литературные викторины, конкурсы, беседы, игры, велопробеги, спортивные мероприятия.
Не остается без внимания и вопрос трудоустройства несовершеннолетних граждан. За январь-декабрь 2022 года в отдел КУ ЦЗН Минтруда Чувашии в Красночетайском районе по вопросу временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время обратился 400 учащийся в возрасте от 14 до 18 лет, из них 321 чел. в возрасте от 14 до 16 лет, 79 чел. в возрасте от 16 до 18 лет.
В том числе по категориям:
-дети из многодетной семьи-53 чел.;
-дети, состоящие на учете в комиссиях (27) и в подразделениях по делам несовершеннолетних-18 чел;
-дети, находящиеся в социально-опасной семье-10;
-дети, из семьи безработных-8;
-дети из малообеспеченной семьи –2845 чел.;
05 марта и 18 февраля 2022 года в центре занятости населения была проведена «Ярмарка вакансий временных рабочих мест для трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет». Для принятия участия в Ярмарке вакансий были размещены объявления и разосланы приглашения руководителям организаций. В Ярмарке приняли участие 5 работодателей, 104 несовершеннолетних граждан. Было заключено 5 договора и организовано 104 временных рабочих мест.
Профориентационными услугами охвачены 400 несовершеннолетних граждан. Заключено в 2022 году 7 договора со школами и организациями района (МАОУ «Красночетайская СОШ», МБОУ «Атнарская СОШ», МБОУ «Большеатменская СОШ», МБОУ «Питеркинская СОШ», МБОУ «Новоатайская СОШ», администрация Красночетайского сельского поселения, СХПК «Коминтерн»).
Средний период трудоустройства несовершеннолетнего гражданина за 2022 год 10 дней, материальная поддержка составляет 761,30 руб. В 2022 году несовершеннолетние граждане выполняли работу по благоустройству территорий школ и района, занимались мелким ремонтом школьной мебели, сельхозинвентаря и влажной уборкой, работой на приусадебных участках и т.д.
Учреждения культуры Красночетайского района, являясь для населения территорией, и прежде всего – для молодежи, детей и подростков, местом общения и досуга, способствуют раскрытию их самых различных способностей, содействуют воспитанию и просвещению. В этих целях в учреждениях культуры района проводятся всевозможные мероприятия, осуществляется многоплановая работа по патриотическому и гражданскому воспитанию детей и юношества, пропаганде и реализации принципов здорового образа жизни, профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений. Одной из эффективных форм профилактики по предупреждению асоциального поведения в учреждениях культуры является вовлечение несовершеннолетних к участию в клубных формированиях. На 31.12.2022 г. число детских клубных формирований, действующих на базе культурно-досуговых учреждениях района, составляет 43 единиц. В них объединены 584 несовершеннолетних детей.
С активным участием детей и подростков проводятся такие районные мероприятия как: смотр–отчет коллективов самодеятельного народного творчества «Сурална сершывшан черемер юрлать!», праздник «Прощай, Масленица!», фестиваль патриотической эстрадной песни памяти воинов-интернационалистов, погибших при выполнении воинского долга в Афганистане и Чеченской Республике «Пусть живые запомнят и пусть поколения помнят», праздник День Победы, фестиваль-конкурс самодеятельного танцевального творчества «Ташша яра пар!», традиционный народный праздник «Акатуй» и др.
В библиотечных учреждениях района проводятся информационно - просветительские мероприятия: часы здоровья, информационные уроки, часы информации, беседы, круглые столы и другие формы мероприятий, направленные на пропаганду здорового образа жизни «Быть здоровым – здорово», профилактики наркомании «Наркомания опасная болезнь», противодействие идеологии экстремизма «Как не стать жертвой экстремизма», мероприятия по воспитанию толерантности «Мы разные, но мы вместе», профилактики суицидального поведения «Жизнь бесценна». Осуществляется и работа по правовому просвещению и антикоррупционному воспитанию несовершеннолетних с проведением тематических мероприятий с участием представителя прокуратуры Красночетайского района.
Одним из приоритетных направлений профилактики безнадзорности и правонарушений является вовлечение подростков в активную волонтерскую добровольческую деятельность. Во всех образовательных учреждениях района созданы добровольческие объединения в различных направлениях. В 9 образовательных учреждения создано 9 добровольческих команд здоровья, 9 команд по оказанию помощи ветеранам, пожилым, 2 команды экологической направленности, 2 команды по работе с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и по работе с людьми с ограниченными возможностями здоровья.
В наркологическом кабинете районной больницы проводится амбулаторно-реабилитационная работа среди подростков и взрослого населения. Организована медико-психологическая помощь, страдающим алкогольной зависимостью с охватом всех слоев населения, в том числе и детско-подростковой службы. На наблюдении у врача-нарколога за употребление алкоголя и психоактивных веществ находятся 4 подростка. Нарколог вместе с остальными членами субъектов профилактики выезжает в образовательные учреждения, выступает перед учащимися о вреде алкоголя, курения и наркомании, активно участвует в ночных рейдах. В 2022 году врачом-наркологом в школах проведено 28 лекций, 138 бесед, с охватом слушателей 942 обучающихся.
ОП по Красночетайскому району МО МВД России «Шумерлинский» во взаимодействии с учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводятся профилактические рейды по проверке клубов и ночных баров на предмет выявления фактов потребления и сбыта наркотических, токсических средств и курительных смесей и вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, распития пива и спиртосодержащей продукции. Проверено мест возможного пребывания н/л (объекты транспорта, учреждения торговли, бары, клубы, дискотеки, подвалы, чердаки) и мест концентрации. Всего проведено 17 рейдовых мероприятий. Проверено 86 мест концентрации молодежи.
В 2022 году члены комиссии совместно с сотрудниками отделения полиции принимали участие в проводимых на территории района акциях «Безопасность детства», «Полиция и дети», «Молодежь за здоровый образ жизни», «Условник», оперативно-профилактических операциях «Быт и семья», «Подросток», «Подросток-алкоголь-табак», «Сообщи, где торгуют смертью». В ходе данных акций проводилась информационно-просветительская работа с обучающимися в 9 образовательных учреждениях района и их родителями (законными представителями) об уголовной и административной ответственности за совершение преступлений, административных правонарушений, о вреде курения, о ведении здорового образа жизни, соблюдении правил дорожного движения и др. – 71.
За январь-декабрь 2022 года преступлений, совершенных несовершеннолетними, не зарегистрировано.
Все проведенные профилактические мероприятия и материалы по профилактике правонарушений несовершеннолетних освещаются на сайте администрации Красночетайского района.
В целях совершенствования работы по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Красночетайского района на 2023 год ставит перед собой следующие задачи:
- усилить работу по взаимодействию субъектов профилактики района по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих этому, особое внимание при этом уделять раннему выявлению правонарушений в подростковой среде и пресечению совершения ими повторных правонарушений;
- принять меры по повышению качества реабилитационной работы с семьями и детьми, оказавшимися в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации;
- в целях дальнейшего обеспечения реализации мер по профилактике употребления алкогольных напитков несовершеннолетними активнее выявлять лиц, вовлекающих несовершеннолетних в распитие спиртных напитков;
- активизировать работы субъектов профилактики района, учреждений образования с подучетными несовершеннолетними, с детьми «группы риска».
Ответственный секретарь КДН и ЗП Ильина А.А.